做好国家奖助学金工作是高校辅导员工作中的重要内容之一，但在实际工作中还存在一些问题，如辅导员掌握和了解贫困生基础资料不充分、认定标准不统一、评定程序不规范、工作不细致不具体，在学生中出现了“平均主义、轮流坐庄”，伪造家庭困难证明的现象，有的学生开虚假证明以骗占国家奖助学金的现象。一部分困难学生还产生了“等、靠、要”的消极思想，获得资助后又不能合理使用国家奖助学金，出现挥霍现象。

一、辅导员要准确把握政策，深刻领会国家奖助学金政策的意义

国家奖助学金政策的目的在于完善家庭困难学生资助体系，使家庭经济困难的学生能上得起大学，顺利完成学业，真正做到“让无助者有助，让有助者成材”。辅导员首先要吃透国家奖助学金的政策，对国家奖助学金的性质，用途、评审程序有明确的认识，对其政策要准确把握，并在所带班级中大力宜传，使广大学生知晓受助的必要条件和基本程序，要做到人人皆知。在宣传教育方面要加强学生以下几个方面教育，“1、爱国主义教育和社会共产主义理想信念教育;2、诚信教育和正义感教育;3、感恩教育和责任教育;4、自强不息的奋斗精神教育。各班要多开一些以上主题的班会，让学生真正了解奖助学金的意义。”

二、在具体评定过程中要按照评审程序，坚持公开、公平、公正客观原则，确保评定结果公平公正

(一)召开主题班会，做好班会记录

1、以奖助学金攻策和名额的分配为主题召开班会

班会的目的要让全班同学全面详细地了解国家奖助学金政策，并利用宣传栏、板报等形式进行宣传。使同学们能明白国家奖助学金申请的条件和程序。同时，鼓励符合条件的贫困生积极申请受助，杜绝部分贫困生因面子问题放弃申请受助机会，奖助学金分配名额要在全班公开，绝不能私留名额。

2、成立班级民主评议小组为主题的班会

一个班级民主评议小组成员选的公平不公平、责任心强不强对评选的结果起到决定性作用。由于部分学生对国家奖助学金政策认识不到位，出现无人愿意担当民主评议小组成员的情况。还有部分同学为骗占国家奖助学金，争抢担任民主评议小组成员，在评定奖助学金过程中，对与自身关系好的同学有所偏向，等评上助学金之后，采取分摊的方式使用国家奖助学金。

（二）具体评选办法

1、下发通知

2、学生申请

学生自愿提出申请，如实填写《家庭经济困难学生认定申请表》并提交相关证明材料复印件。

（1）相关证件，如扶贫手册、低保证、特困证、残疾证、烈士证、下岗证等;

（2）直系亲属或本人患病的，需提供医院诊断证明和相关票据;

（3）家庭遭受灾害的，如有受灾证明则提供相关证明(如无则不需另行提供)。

学生应对填报资料和申请证明材料的真实性和完整性负责，并做出承诺。

3、班级评议

各班级成立班级评议小组，成员由辅导员、班委、非家庭经济困难学生代表和家庭经济困难学生代表组成，负责本班家庭经济困难学生认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表应具有广泛的代表性，一般不少于班级总人数的10%，辅导员为认定评议小组组长，认定评议小组成立后，其成员名单应在本班级范围内公示，无异议后报系备案。为进一步增强民主评议小组成员的责任感，保证其在评定国家奖助学金过程中坚持立场和原则，不徇私情，严格按照程序评定。各班可采取奖励制度，在每年的民主评议小组成员中评选出最佳民主评议小组成员，并在班级进行表彰。

在班级民主评议时根据学生所提交的材料来认定困难等级，应遵循以下标准认定：

根据家庭经济困难学生困难程度，认定分为特别困难、困难、一般困难三个等级。

家庭经济特别困难，指学生及其家庭完全不能提供基本上学费用。符合下列条件之一的，可作为认定特别困难的参考条件:

1、建档立卡家庭经济困难学生;

2、最低生活保障家庭学生;

3、特困供养学生;

4、无经济来源的孤残学生;

5、家庭经济困难残疾学生和家庭经济困难残疾人子女;

6、烈士子女;

7、直系亲属或本人患重大疾病，需长期自费治疗且缺少经济来源的;

8、家庭遭受重大自然灾害、家庭成员遭遇突发重大疾病或意外造成家庭经济困难的。

家庭经济困难，指学生及其家庭仅能提供小部分基本上学费用。符合下列条件之一的，可作为认定困难的参考条件:

1、来自老、少、边、穷地区的农村学生；

2、城镇低收入家庭子女；

3、家庭供养人口较多或多个子女同时就读且缺少经济来源的；

4、单亲家庭且缺少经济来源的；

5、直系亲属或本人患疾病，需长期自费治疗，治疗费用较高且缺少经济来源的；

6、家庭遭受较严重灾害或突发事件的且缺少经济来源；

家庭经济一般困难，指学生及其家庭尚不能完全提供全部基本上学费用。

学生有下列行为之一者，不能认定为家庭经济困难学生，已经通过认定的学生，应取消其受助资格:

1、生活奢侈浪费，有高档消费行为者;

2、经常自费出外旅游且消费较高者;

3、有抽烟、酗酒等不良嗜好者；

4、擅自在外租住民房或经常出入营业性网吧者;

5、由于家庭建房、购房、购车、结婚等原因造成家庭经济暂时困难者;

6、学生(监护人)隐瞒家庭经济实际情况者;

7、其他不符合认定条件的。

民主评议应遵循以下程序:

1、宣讲政策。 认定评议小组组长宣讲家庭经济困难学生认定依据，宣布评议规则和会议纪律:

2、介绍情况。认定评议小组组长陈述申请人家庭基本情况。

3、现场评议。民主评议人员对申请人家庭经济状况进行评议，对申请人家庭经济状况的真实性和困难等级作出结论;

4、签字确认。民主评议应当有详细的评议记录，所有参加评议人员应当签字确认评议结果，

5、公示。对评议结果在班内进行公示3天，公示无异议后，将评议结果和申请材料汇总报系，协助系做好贫困生建档工作。申请学生如对结果有异议，可向所在系提出申诉。

最后，宣布最终确定候选人名单。经过在班级公示，班级民主评议小组复评复审后，再次向全班同学公布最终确定候选人名单。如全班无异议，可上报上一级评选领导小组。通过以上程序使全班同学的知情权和参与权得到充分行使，把矛盾消除在班级这个最基层单位，并努力做好落选同学的思想工作。

三、加强监管，积极引导学生合理使用国家奖助学金

国家奖助学金只能用作正常学习生活开支，必须有计划地、合理地使用。不少学生在获得奖助学金之后并不用于正常的学习生活支出，而用于奢侈消费，吃喝玩乐，把奖助学金的激励作用抛之脑后，学习不努力，公益劳动不参加，在学生中造成不良影响。我们辅导员要积极引导学生合理使用，真正用在学习上。

四、对国家奖助学金评定办法的一些思考及对策

当前对贫困生的认定工作主要依靠生源地政府民政部门的证明，应加大对学生的诚信教育，建立学生诚信档案，采取诚信追究制度，增强学生诚实守信的意识，保证贫困生认定准确，尽量避免弄虚作假。如有弄虚怍假，一经核实，取消资助资格，并受到学校批评教育，在其诚信档案中作不良记录。这一制度不仅能增强学生的诚信意识，也对贫困生起到了约束监督的作用，避免“假贫困生”的出现。

贫困的家庭无法选择，但人生的价值可以创造，作为辅导员，对于贫困生不仅要给予经济上的帮助，更重要的要育其精神，扶其意志，在思想上多关心他们，使他们在贫困中奋发有为，在逆境中成长，自强不息，顺利完成学业，成为时代和社会需要的有用之才。